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堅定推進商事制度改革,杭州市市場監管局副局長馮世聯——“改革,從企業感覺最複雜的地方改起”
2020-10-27 11:54:23杭州網

浙江日報

在全國率先建成商事登記“一網通”,全省首推“多證合一、證照聯辦”改革,率先實現全市企業開辦全流程“一件事”一日辦結……在商事制度改革中,杭州的形象一直是勇立潮頭、一路領跑,以至於我們在見到杭州商改領頭雁、杭州市市場監管局副局長馮世聯之前,以為他一定也是個雷厲風行、説一不二的人。

旁聽了一次相關改革推進討論會後,我們發現馮世聯説話聲音不高,不緊不慢,習慣性頻頻點頭,臉上始終保持微笑。不少與他打過交道的人都説,馮局這個人相當和氣。

這讓我們心生好奇:一個在外人看來性格温和的改革者,到底如何看待改革本身?又怎樣大力推動杭州商事制度改革不斷深入,始終保持在全省乃至全國前列?

給企業帶來實實在在的獲得感

“這次來是辦什麼業務?最近有沒有遇到什麼困難?”10月13日下午,馮世聯又照例出現在杭州市市民中心的一處行政服務窗口,跟前來辦理業務的企業主攀談。這樣的一線問效,馮世聯只要有空每週都會去。

他説自己對企業特別有感情。從1984年5月參加工作至今,馮世聯一直在杭州市場監管系統(原工商系統)工作。36年的從業經驗,他見證了個體私營經濟、商品交易市場和中國民營經濟的發展,也對企業等市場主體的痛點更加感同身受。“我看了太多的企業興衰,對企業的感情和別人不一樣。”馮世聯説。

這使得馮世聯在具體工作中,特別注意從企業視角出發。“市場監管部門要從企業感覺最複雜的地方改起。”交談過程中,馮世聯不止一次提到。“就好比以前企業開辦登記都得跑窗口,中國人給公司起名又很講究,有時候在家想了十幾個名字,結果跑來窗口一查,因為和其他已註冊企業名音近或形近,一個都不行。”馮世聯説,“大家辦企業,一開頭就那麼難,誰會開心?”看起來是很小的一件事情,馮世聯和他的同事們卻較真了。

2014年全國推行商事制度改革,杭州就從放開近似名稱登記破題,推進企業註冊登記便利化。循着這個思路,隨後杭州又探索核發了全國首張“五證合一”營業執照。以往,企業從事經營活動時,需要跑市場監管局、税務局等多部門多窗口,辦理包括營業執照、税務登記證在內的多本證照。從企業實際出發,杭州創新實施“五證合一”,原則上僅核發一張營業執照,並在營業執照上同時標明企業註冊號、組織機構代碼、税務登記證號、社保登記證號、統計登記證號。

這張從杭州發出的首張“五證合一”營業執照,直接推動了全國“五證合一、一照一碼”登記制度改革。“市場準入越來越便利,給企業帶來的是實實在在的獲得感。”馮世聯説。

來源:浙江日報    作者:記者 解亮 李睿 通訊員 趙文瓊    編輯:高婷婷    責任編輯:方誌華
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